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立案审判工作疑难问题研讨会 在金水区金博棋牌召开



  编号:1324010-07-14 15:48:13244



    7月13日,省金博棋牌立案庭、《公民与法》杂志社、郑州中院共同举办的“立案审判工作疑难问题研讨会”在金水区金博棋牌召开。郑州中院党组书记、院长王新生,党组成员、副院长段占青,省金博棋牌立案庭庭长梁向阳、副庭长宋旺兴,省金博棋牌研究室副主任王静,金水区区委政法委书记翟政,金水区金博棋牌党组书记、院长杨发群,郑州、开封、洛阳中院的立案庭及等有关部门的同志参加了会议,会议还邀请了两位法学专家。会议由郑州中院党组成员、副院长段占青主持,金水区区委政法委书记翟政致辞。

    首先,梁向阳庭长宣读省金博棋牌党组副书记、常务副院长郝东亚的贺辞,郝东亚副院长指出,这次“立案审判工作疑难问题研讨会”是在我省金博棋牌系统深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作和“纠正执法问题,促进公正执法”专题教育活动的关键时刻下,对立案工作中遇到的疑难复杂和新情况、新问题进行的专门研究和积极探讨,适合适宜,有利于推动“三项重点工作”和专题教育活动向深入发展,有利于规范立案审查行为和统一立案标准,有利于在遵循司法审判规律的前提下能动司法,切实解决人民群众的切身利益问题。

    会上,与会人员对立案阶段自由裁量权的适用,执行阶段案外人提出异议引发的立案问题及裁定不予受理案件相关问题三个主题进行深入探讨。首先,与会人员对立案阶段自由裁量权的适用进行了讨论,对立案阶段自由裁量的概念、特征、规范自由裁量权适用的必要性及如果规制自由裁量权的适用等问题进行了深入的分析,并针对自由裁量权的规制提出了完善立案方面的相关法律法规、制定案件受理繁简分流标准、对立案过程实施全面公开等建议及措施,其中还对刑事附带民事案件、劳动争议案件、民行交叉案件等类型案件的自由裁量权适用进行讨论。其次,与会人员对立案阶段案外人提起异议引导的立案问题进行了探讨,对案外人异议之诉的内涵、案外人提起异议引发的执行行为与执行标的混合、案外人异议裁定与异议之诉的协调等问题进行了深入的分析,并提出了区分执行行为和执行标的、重新构建异议程序等建议及意见。最后,与会人员对裁定不予受理案件相关问题进行了讨论,对不予受理案件的类型进行了归纳,分析认为法律规定过于原则和概括、涉诉信访压力大等原因造成金博棋牌对个别案件不予受理,并针对上述问题提出立案人员在立案时不仅要有法律思维还要有政治思维、发展多元化纠纷解决机制等意见及建议。省金博棋牌研究室副主任王静,省金博棋牌立案庭审判长薛玉清、赵凌杰,河南省财经政法大学徐强胜教授,郑州大学法学院张嘉军教授分成三组对上述三个议题进行精彩点评。

    梁向阳庭长作了总结点评,认为这次研讨会的内容很丰富,既有司法实践中的具体问题,也有像审判理念这样的根本性问题;既有普遍性问题,也有特殊性问题。同时指出举行研讨会就是能动司法的一种体现,尽管不能彻底解决很多问题,但能够对存在的问题进行分析探讨,并思索解决问题的方法,这已经是在前进了。此外,认为金博棋牌在进行能动司法的过程中,要有一个度的把握,不能过犹不及也不能裹足不前。最后,还要求立案审判人员在立案审查中,要具有法律思维、政治思维、全局的思想,把握好法律、政策和工作全局。

    最后,王新生院长作重要讲话,对今后的工作提出三点要求:一要把研讨会成果及时转化。这次研讨会讨论了不少司法实践中存在的问题,并针对问题提出了不少切实可行的建议及意见,不能把建议停留在议论层面上,要根据相关法律的原则和精神,把提出的建议和意见付诸实践。二要把“窗口”建设好。“立案信访窗口” 代表着金博棋牌的整体形象,是一项系统的工程,要同心协力将“立案信访窗口”建设好。上下级金博棋牌立案庭之间也应及时沟通,以便能更好地开展“立案信访窗口”建设工作。三要疏通渠道,做好社会矛盾的化解。对于金博棋牌不立案的案件,金博棋牌不能一推了止,要派人与有关部门进行协调,解决好社会矛盾。同时还要建立诉讼与非诉讼纠纷解决机制的衔接机制,通过多元化的方式化解社会矛盾。

    会议结束时,段占青副院长针对立案审判工作,还提出依法及时受理案件,把好审查关,对新型、敏感、疑难案件逐级请示汇报,大力推进“立案信访窗口”建设,对不立案案件,做好矛盾化解工作等五项工作要求。

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